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问卷调查
深泽县2017年大气污染防治工作方案
信息来源： 发布时间：2017-03-09 13:51:48 浏览次数：
为切实保障人民群众身体健康，进一步改善我县大气环境质量，持续加大大气污染防治工作力度，根据国务院《大气污染防治行动计划》、《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》、《石家庄市大气污染防治强化措施实施方案》、《石家庄市大气污染防治攻坚行动方案（2013-2017年）》和《深泽县大气污染防治攻坚行动方案（2013-2017）》的有关要求，结合我县实际，制定方案如下：
一、主要目标
完成市政府下达我县细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降率目标任务。
二、主要任务
全面落实科学治霾、协同治霾、铁腕治霾的要求，以农村散煤治理、取缔小散乱污企业、完成小燃煤锅炉清零、加大技术支撑力度为重点，着力推进以下九个方面的重点工作：
（一）产业结构调整取得实质性进展
1.完成“小散乱污”企业取缔工作。对不符合产业政策、产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、市场监管、质监等手续不全的“小散乱污”企业，依法进行取缔。重点对有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、废塑料加工以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业，开展专项取缔行动。3月底前完成排查工作，建立管理台账，10月底前基本完成“小散乱污”企业取缔工作。依法依规拆除生产设施、断水断电，确保“小散乱污”企业取缔到位。（县环保局、各乡镇牵头，县发改局、县工信局、县国土局、县市场监管局、县质监局、县公安局和供电公司配合）
实行网格化监管，乡镇党政主要领导为“网格长”，明确网格督查员，落实“小散乱污”企业排查、取缔责任。对排查、取缔工作落实不到位、监管严重失职的，追究“网格长”及相关人员责任。（各乡镇及县环保局负责）
2.推进污染工业企业搬迁。加快主城区污染工业企业搬迁工作，年底前力争完成柏奇化工、绿丰化工、华运化工搬迁任务。（县发改局、县工信局牵头，县安监局、县住建局、县国土局、县财政局、县经济开发区、县环保局、深泽镇等配合）
（二）强化取暖季散煤污染整治
3.实现散煤压减替代。大力推进集中供热、气代煤、电代煤工作。2017年县城建成区全面实现无煤化。（县发改局、县工信局、深泽镇负责）
全县其它农村地区积极开展煤改（沼）气、煤改电、煤改地热、煤改太阳能等多种模式试点示范，推行“洁净型煤+型煤专用炉具”治理模式，到年底，洁净型煤利用率达到90%以上，全部完成设施农业生产单位清洁燃烧改造，基本实现全县农村散煤替代和清洁利用。（县工信局、县农业局牵头，各乡镇配合）
全县散煤煤质抽检全覆盖。组织成立综合执法队伍，依照《石家庄市大气污染防治条例》等相关法律法规，对储存、经营、使用散煤及煤制品的单位严惩重罚，在县域范围内彻底取缔散煤经营销售摊点。（县市场监管局牵头，县环保局、县质监局、县国土局、县公安局及各乡镇配合）
4.完成燃煤小锅炉“清零”工作。2017年10月底前，全县行政区域内淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，争取在县城规划区淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉。（县环保局牵头，县住建局、县工信局、县教育局、县卫计局等部门及各乡镇配合）
5.实现煤炭消费总量负增长。制定年度减煤计划，2017年底前力争压减燃煤1.5万吨以上。（县发改局、县工信局、县住建局、县农业局及各乡镇负责）
2017年县城建成区要实现集中供热，集中供热覆盖不到的范围必须使用气代煤、电代煤，彻底杜绝居民散煤取暖。新增居民建筑采暖不得配套建设燃煤锅炉。争取上级支持，积极协调燃气公司和供电公司，加大气源、电源保障力度。（县住建局、县发改局牵头，县供电公司及各乡镇配合）
6.严格落实高污染燃料禁燃区和煤炭质量控制要求。严格执行《石家庄市大气污染防治条例》和《石家庄市人民政府关于调整高污染燃料禁燃区的通告》要求，禁燃区内不得新建燃烧煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施；现有燃烧高污染燃料的设施，限期改用清洁能源；未改用清洁能源替代的高污染燃料设施，配套建设先进工艺的脱硫、脱硝、除尘装置或者采取其他措施，控制二氧化硫、氮氧化物和烟尘等排放；仍未达到大气污染物排放标准的，停止使用。（县环保局、县发改局牵头，县农业局、县质监局、县市场监管局、县工信局、县城管局及各乡镇配合）。
（三）加强工业大气污染综合治理
7.实施特别排放限值。9月底前所有燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等大气污染物执行特别排放限值，锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）。重点排污单位全面安装大气污染源自动监控设施，年底前重点源自动监控企业达到40家，加快退出的钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂8个污染排放行业规上企业全部纳入自动监控，实时监控污染物排放情况。依法查处超标排放行为。（县环保局牵头，县工信局、县公安局及各乡镇配合）
8.全面推进排污许可管理。完成重点行业排污许可证发放工作。结合污染排放特征，医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业开展排污许可证核发工作。建立企业排污台账，从严处罚违法排污行为。（县环保局牵头，各乡镇配合）
9.实施挥发性有机物（VOCs）综合治理。开展重点行业挥发性有机物综合整治。6月底前，淘汰从事有机溶剂型涂料生产、沥青类防水材料生产、人造板生产以及使用有机溶剂型涂料的家具制造、木制品加工等行业中的小散违法企业及落后工艺。10月底前，基本完成石油化工、医药、农药等化工类，机械设备制造、家具制造等工业涂装类，包装印刷类等VOCs整治任务。（县环保局牵头，各乡镇配合）
（四）实施工业企业采暖季错峰生产
10.制定具体的错峰生产操作方案。全县铸造（不含电炉）、化工、医药、农药等重点行业40家工业企业分类实施错峰生产、停产限产。坚持“一企一策”原则，每家企业都要根据行业和自身实际，制定具体的错峰生产操作方案，出台《深泽县大气污染排放重点行业工业企业冬季错峰生产的意见》。供电公司按照工业企业错峰生产要求，严格落实电力供应。（县工信局牵头，县供电公司及各乡镇配合）
（五）严格控制机动车排放
11.全面加强机动车排污监控能力。9月底前，购置机动车尾气检测设备，重点筛查柴油货车和高排放汽油车。按照全省规划和标准，加快推进电子标识建设工作。（县环保局、县交警大队牵头，县财政局及各乡镇配合）
12.加强营运车辆管控。强化对营运车辆的环保监管，营运车辆全部加装车载诊断系统（OBD）。出租车定期更换三元催化器。建立机动车环保违法信息平台，6月底前，纳入企业征信系统，提高超标排放车辆保险费率，实现超标排放车辆异地处罚。查处一批篡改OBD限扭、不添加车用尿素的典型违法案件，严厉处罚各类违法行为。（县交通局牵头，县环保局、县交警大队配合）
13.加强油品质量和车用尿素监督管理。3月底前，区域内省县干道沿线的加油站点必须销售符合产品质量要求的车用尿素。加油站油气回收设施确保正常使用，6月底前，大于5000吨及其他具备条件的加油站，要安装油气回收在线监测设备。9月底前，完成城市车用柴油和普通柴油质量标准并轨，全面供应国六标准的汽柴油，禁止销售普通柴油。开展专项行动，严厉打击生产、销售假劣油品行为。（县商务局牵头，县环保局、县质监局、县市场监管局和县财政局配合）
14.工程机械车车辆加装尾气净化治理装置。加强以柴油为动力挖掘机、装载机、推土机等非道路移动机械监管力度，全部加装尾气净化治理装置。（县环保局、县交通局牵头，县住建局、县城管局、县质监局、县交警大队配合）
（六）进一步提高扬尘治理水平
15.制定扬尘治理专项方案。各乡镇要与县城建城区统一标准，严格控制扬尘排放。实行网格化管理。明确街道保洁网格工作负责人，并公布名单。（各乡镇牵头，县城管局配合）
16.严控建筑扬尘。严格落实“严管建设施工扬尘十二条”。6月底前，行政区域内规模以上土石方建筑工地要全部安装在线监测和视频监控。（县住建局牵头，各乡镇配合）
17.严格渣土车管理。渣土运输车辆全部安装密闭装置并确保正常使用，未符合要求上路行驶的，一经查处取消渣土运输资格。（县城管局、县交警大队负责）
18.强化道路扬尘治理。县城主城区继续实施“以克论净”，继续加大机械化清扫力度，确保机械化清扫率达到95%。全面开展县城出入口及省县干道等道路扬尘综合整治。（县城管局、县交通局负责）
19.全面整治露天砂场及河道采砂。积极推进规范整治露天砂场，严禁河道内非法采砂和新增采砂场，依法严厉打击非法盗采行为。重污染天气预警和采暖季期间所有采砂场严禁开工作业，按有关规定采取有效防护措施。（县国土局、县水务局负责）
20.全面落实禁烧要求。全面禁止秸秆、枯枝落叶、垃圾等露天焚烧。积极推行秸秆肥料化、饲料化、基料化循环利用，推广秸秆固体成型燃料和秸秆联户沼气工程。县城建成区全面禁止露天烧烤，室内烧烤必须配备油烟净化设备。（县环保局牵头，各乡镇政府负责，县农业局、县城管局、县市场监管局配合）
21.制定烟花爆竹禁限放严控方案，明确烟花爆竹禁限放要求。（县公安局负责）
（七）加大绿化造林力度
22.做好绿化造林工作。以苗圃经济、片林种植为抓手，突出抓好环县城、环乡村、环企业和沿公路、沿河堤等“三环、两沿”重点区域绿化工作，年底前完成人工造林1万亩，植树200万株以上，全县森林覆盖率达到26.3%。（县林业局牵头，各乡镇配合）
23.抓好园林绿化。大力开展县城绿化建设，积极争创省级园林城市建设，进一步发挥园林绿化净化空气、吸滞粉尘的重要作用。年底前力争增加绿地面积120万平方米以上，县城建成区绿地率达到30%；人均公园绿地面积达到8%。（县创园办牵头，县城管局、住建局、林业局及各乡镇配合）
（八）严格执法监管
24.严格环保执法监管。进一步细化环保监管网格，建立“定格、定岗、定点、定人”的监管体系，做到监管无盲区，网格全覆盖。加大对环境违法行为的惩治力度，采取“三不三直”及暗查、抽查方式，对排污企业进行现场检查，对偷排偷放、超标排放、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为，发现一起查处一起。同时，公布各类污染源主管部门的举报电话、信箱，鼓励群众参与，接受社会监督。（县环保局负责）
25.加快推进环保大数据建设。建立全县统一的大气环境监测、大气污染源监控、环境执法、信息公开等平台，严格实行重点污染源在线监管，严防各类偷排和超标排放的现象发生。严格执行专人驻厂监管机制，对每一个重点污染源，都要实行“一源一档”，严防各类偷排和超标排放。（县环保局牵头，各乡镇配合）
26.做好综合协调。环保部门要发挥好综合协调作用，每月调度“小散乱污”企业和小锅炉整治工作，组织县政府有关部门开展大气污染防治联合执法行动，公布一批不达标企业名单，依法实施挂牌督办、限期整改。（县环保局牵头，县公安局、县工信局、县住建局、县水务局、县城管局、县国土局、县市场监管局配合）
（九）强化重污染天气应对
27.严格落实新修订的重污染天气应急预案。按照统一预警分级标准、不同级别减排比例要求，实施应急联动。根据全县《重污染天气应急预案》有关规定，督促指导重点监管企业进行重新修订，8月底前，各级别应急减排措施，细化到具体生产工序，确保措施可统计、可监测、可核查。（县环保局、县工信局牵头，各乡镇配合）
三、保障措施
28.实行联防联控。按照《石家庄市人民政府关于大气污染防治工作市县（区）同步联防联控的实施意见》“统一预案、统一标准、统一监管”的要求，打破地域限制，市县同步采取最严格治理措施，形成治污减排的强大合力。（县大气办负责）
29.分解落实任务。将重点工作任务列入县政府督查内容，各有关部门严格按照责任分工落实任务要求，每月调度督导各部门工作任务落实情况。（县大气办负责）
30.加大财政投入和财政资金引导力度。多方筹措整合大气治理相关资金，积极争取中央和省级大气污染防治专项资金，建立大气污染防治股权投资基金，充分发挥石家庄市已建立的节能环保基金等,引导和撬动更多社会资本参与大气污染治理。（县大气办、县财政局牵头，县环保局、县发改局、县住建局、县农业局、县工信局等相关部门配合）
31.加快我县大气污染防治信息化平台建设。实现气象、环保、住建、城管、交警、发改、财政、工信、质监、市场监管等部门信息共享，提高各项防治工作的科学性、准确性和有效性;研究建立专家会商、信息发布、效果评估、督导交办及大气污染防治工作群等工作机制。（县大气办、县环保局牵头，县气象局、县住建局、县城管局、县交警大队、县发改局、县财政局、县工信局、县质监局、县市场监管局等配合）
32.加强舆论引导。切实做好大气污染宣传报道和舆论引导工作，大力宣传报道市委、市政府坚持科学治霾、协同治霾、铁腕治霾的决策部署和工作开展情况，营造正面舆论氛围。统筹安排重污染天气信息发布内容、时机和形式，切实做好大气污染宣传报道和舆论引导工作。定期开展舆情分析研判，及时发布权威声音回应公众关注的热点问题。（县广电局牵头，县环保局、县卫计局、县气象局等配合）
33.严格考核问责。对各乡镇及县直部门所承担的任务完成情况按季度考核，考核和排名结果交由县考核办，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对任务完成较慢的单位，县领导将对其主要负责人进行约谈；对贯彻中央、省、市、县决策部署不力、不履行或不正确履行职责的，移交纪检监察部门进行调查问责。（县大气办牵头，县环保局、县监察局配合）
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