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问卷调查
深泽县2016年度政府工作报告
信息来源： 发布时间：2017-03-03 13:59:24 浏览次数：
政 府 工 作 报 告
——2017年2月26日在深泽县
第十六届人民代表大会第一次会议审议通过
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并
请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年的工作回顾
县十五届人大一次会议以来的五年，是我县发展历程中极不平凡的五年。面对严峻复杂的宏观经济形势和一系列重大挑战，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，科学认识新常态、积极适应新常态、主动引领新常态，攻坚克难、锐意进取，实现了“十三五”良好开局。
——过去的五年，是经济持续快速增长，综合实力显著增强的五年。始终把加快发展作为第一要务，经济增长的质量和效益显著提升。2016年，全县地区生产总值完成108亿元，是2011年的1.6倍，年均增长9.7%；全部财政收入完成5.67亿元。其中，一般公共预算收入完成4.3亿元，分别是2011年的1.87倍和2.2倍，年均增长13.27%和17.01%；固定资产投资完成95.97亿元，是2011年的2.66倍，年均增长21.6%；社会消费品零售总额完成45.48亿元，是2011年的1.76倍，年均增长12%。
——过去的五年，是结构调整力度不断加大，发展方式加快转变的五年。经济结构持续优化，三次产业比例由2011年的18:61.2:20.8调整到2016年的14.9:58.7:26.4。工业主导地位得到巩固增强。千万元以上项目数量连续四年保持在200个以上，特别是与央企、国企合作项目不断取得新突破，保有量达到6个。2016年全县规模以上企业达到89家，规模以上工业增加值完成55.3亿元，是2011年的1.5倍，年均增长9.2%，实现利润6.4亿元，年均增长11.6%。高新技术产业增加值完成11.6亿元，同比增长8.4%，高出工业增速2.8个百分点。经济开发区调整完善了总体规划、产业规划、环评规划和安评规划，谋划实施了天然气入园、南水北调地表水厂等一系列基础设施建设工程，基本达到十通一平，园区平台更加坚实，承载能力明显提升。吸引了总投资12亿元的河北康润安废旧轮胎处理项目、总投资5亿元的河北朗天新能源热电联产项目、总投资5亿元的河北万翔原料药生产基地等一大批项目纷纷落地投产，汇聚形成了蓄势腾飞的强大力量。在2015年全省开发区综合考核排位中，我县经济开发区冲进全省前100名，增比进位幅度列全省第10位，受到了省委、省政府的通报表彰。2016年开发区主营业务收入实现111亿元，同比增长18.5%。农业现代化步伐加快。着力建设了“四个万亩基地”和“八大示范区”，“一村一品”专业村突破30个，五年新增市以上农业产业化龙头企业7家，产业化经营率达到53.3%，赵八供销合作社土地托管经验在全市推广。粮食生产实现“十二连丰”，蔬菜、林果、畜牧业持续稳定发展，2016年全县粮食总产量达到20.3万吨，蔬菜播种面积达到12.6万亩，优种葡萄、优质薄皮核桃分别达到1.23万亩、1.05万亩，肉、蛋、奶产量分别达到2.47万吨、2.01万吨和4.52万吨。商贸设施不断完善，服务业进入发展快车道。隆基泰和广场、华北商贸城、益佳悦城市广场等商贸综合体相继建成投入使用，总投资超过10亿元。电子商务势头强劲，全县有5个村荣获“淘宝村”称号，全市最多，白庄乡成为石家庄市唯一荣获“淘宝镇”称号的乡镇，电子商务进农村实现全覆盖。
——过去的五年，是城镇建设上水平、出品位，新型城镇化加速推进的五年。投资4500万元完成晋深公路拓宽改造工程，结束了我县没有一级公路的历史。投资7100万元实施了全长5.5公里的北外环路建设工程，县城框架进一步拉大，城区面积由10.36平方公里扩展到14.98平方公里，“小县大县城”的发展格局初步形成。投资1.9亿元完成了南苑路西延、西苑街北延、北苑路东延等24条主干道路建设，城区路网日益完善。新增新能源公交车50余辆，城市公交实现站牌化规范管理。五年新增集中供热面积近百万平方米，40多个小区、8000余户居民和10多家企业实现管道供气。投资1400万元的公安消防站主体竣工，即将投入使用。垃圾处理厂通过省等级评定，实现了正常运营，承载能力明显提升。投资1980万元的综合服务中心投入使用。投资20亿元的北方明珠等近30个高标准小区建成入住，城市容貌明显改观、城区人口加速集聚。建成了数字化城市管理平台，县城精细化管理水平明显提升。油地共建迈出新步伐。石油大街、兴华路等四条道路所有权、管理权移交地方，环卫装备、小区物业、热力供应和基础设施建设等实现深度融合、共建共享。
——过去的五年，是改革开放向纵深推进，发展活力不断增强的五年。商事制度改革实现新突破，“三证合一”、“一照一码”全面实施，政策支持体系不断完善，大众创业的激情万流奔涌，2016年全县市场主体总量达到15543户，比2011年增加了9959户，万人市场主体拥有量达到604户。国有企业改革稳步推进，完成改制2家。财政体制改革不断深化，绩效预算管理全面推开，“营改增”政策深入实施。投融资体制改革取得积极进展，2016年全县新增贷款规模达到4亿元，贷存比达到40%。协同发展实现良好开局，与京津冀企业和科研院所沟通对接力度不断加大，领域不断深入。
——过去的五年，是生态建设取得显著成效，人民幸福指数不断提高的五年。始终把打造良好的生态环境和生活环境作为重大民生工程，努力增强人民群众的幸福感。大气质量明显好转，优良天数从2014年的58天提高到2016年的167天，PM2.5浓度下降17%。节能工作连续四年荣获市先进，并被市政府授予“十二五”期间节能工作先进县荣誉称号。不断加大水环境治理工作力度，“利剑斩污”、“清源净流”、“渗坑整治”等系列行动效果明显。污水处理厂升级改造加快推进，出厂水质稳定达标。投资1.05亿元的滹沱河综合治理工程取得初步成效，实现了中水循环不出境。五年完成造林4.3万亩，森林覆盖率达到24.2%，在全市平原县位居第三，为改善区域环境、争创省级园林县城奠定了坚实基础。社会保障体系不断完善。2016年财政用于民生支出达到9.9亿元，占财政总支出的比重达到83%。城乡居民人均可支配收入明显提高，分别达到24257元和11393元，年均增长9.7%和11.3%。五年累计帮助解决10.15万人饮水安全问题，累计发放社会救助资金7000余万元，为3645名扶贫对象建档立卡，长期帮扶救助。新农合参合率、城乡医疗保险补偿比例逐年提高，筹资水平从2011年每人150元增加到2016年570元。养老服务业快速发展，千名老人拥有床位达到30张。社会事业全面发展。高标准通过省政府教育督导评估验收和国家义务教育发展基本均衡县认定。文化事业繁荣活跃，创排了一批群众喜闻乐见的文艺精品，县乡村三级公共文化服务网络日趋健全。文物保护和非物质文化遗产传承取得新成果，《深泽年鉴》第一卷出版发行。医药卫生体制改革任务圆满完成，在全省率先实现卫生、计生职能合并。治安防控体系不断完善，社会大局和谐稳定。食品药品安全专项整治活动扎实推进，顺利通过省食品药品安全县创建工作验收。安全生产形势持续稳定，连续三年被评为市安全生产目标管理优秀县。国防动员和双拥共建成效明显，妇女儿童、民族宗教、外事侨务、公益慈善、广播电视、残疾人、统计、审计、物价、档案、人防、气象、老龄等各项工作都取得新成绩。
——过去的五年，是政府职能加快转变，自身建设不断加强的五年。政府机构改革全面完成，行政管理体制改革深入推进，非行政许可审批和行政监管类别全部取消，衔接落实国务院、省市政府取消下放行政审批事项113项。创新行政审批管理体制，在全市率先组建成立行政审批局，实现了“一枚印章管审批”的行政运行新模式，经验在全市推广。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，五年累计办理人大代表意见建议137件、政协委员提案166件，办结率均达100%，政府承诺为民办实事计划圆满完成。
各位代表！回顾五年来的改革发展历程，在转型升级、结构优化、动力转换的新常态下，我们经受住了市场经济下行压力的严峻考验，妥善化解了“营改增”、“利剑斩污”等政策性因素造成的不利影响，困难前所未有，成绩来之不易，经验弥足珍贵。
我们深切的体会到,推动全县经济社会又好又快发展，就要始终做到“六个必须”：
一是必须坚持党的领导。加快建设实力、美丽、幸福新深泽，在石家庄东部区域率先全面建成小康社会，让全县人民过上更加富裕殷实的小康生活，最坚强的保证就是要坚持党的领导。必须时刻把坚决执行中央大政方针，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省、市领导重要指示精神放在首位，不动摇、不懈怠、不松劲，确保上级决策部署在深泽落地生根。
二是必须增强发展理念。发展是硬道理，是解决前进道路上所有困难和问题的关键。五年来的实践充分证明：办好深泽的事情，离不开发展。大发展小困难、小发展大困难、不发展更困难。新的历史条件下，尤其需要各级班子和广大干部，积极转变发展理念，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，更加注重发展的质量和效益，坚定不移走改革开放、绿色发展之路。
三是必须抓住用好机遇。事业的成功离不开机遇，大到一个国家、一个民族，小到一个地方、一个单位，能不能认识机遇、抓住机遇、用好机遇，至关重要。过去五年，我们千方百计创造机遇、借助机遇、大干快上，完成了补课任务。未来五年，我们仍需把握机遇、乘势而上、跨越赶超，担负发展新使命，争当东部排头兵。
四是必须注重创新引领。创新是事业兴旺发达的不竭动力，是实现又好又快发展的活力源泉。在新一轮的区域竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。必须注重发挥创新引领发展第一动力作用，以创新引领结构调整，靠创新加快转型升级，用创新抢占发展制高点，实现由要素驱动向创新驱动转变。
五是必须激发内生动力。有动力才能有活力，才能产生竞争力。在供给侧结构性改革持续深化的大背景下，县域经济必须要加快培育发展的新动能，只有打好“组合拳”、形成“动车组”，人人发力、个个出力，才能汇聚强大的内生动力，更好地为建设实力、美丽、幸福新深泽注入源源不断的生机活力。
六是必须改进工作作风。干部的作风关乎党风、政风，影响民风，深泽事业发展需要优良的干部作风。政府系统要始终牢记“两个务必”，不断巩固拓展党的群众路线教育和“两学一做”活动成果，坚定不移反腐败，驰而不息纠“四风”，持之以恒抓落实，全面推进依法行政，为改革发展稳定提供坚强保障。
各位代表！实干创造价值，坚持铸就梦想。五年来，我们取得的显著成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是人大代表、政协委员和社会各界大力支持，全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员和所有关心、支持深泽发展的各级领导、各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县经济社会发展中还存在着一些突出困难和问题，主要是：产业规模小，链条短；传统产业比重较大，转型升级任务还比较重；工业支柱作用不够强，立县的大项目不够多，企业科技创新能力还比较弱；城乡基础设施落后，形象品位不高，承载能力不够强；财政收支矛盾仍然突出，改善民生和发展社会事业的任务比较艰巨；发展环境有待进一步优化，政府公共服务和社会管理能力有待进一步加强，等等。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、今后五年的指导思想和2017年主要目标任务
今后五年既是深泽打基础、增后劲，朝着全面建成小康社会奋力前行的五年，也是抢抓机遇、乘势而上、大有作为的五年。县第十一次党代会提出了“加快建设实力、美丽、幸福新深泽”的奋斗目标，为今后全县发展确定了路线图，指明了努力方向。建设实力、美丽、幸福新深泽离不开全县26万人民的共同努力，我们既面临着艰巨的任务和严峻的挑战，更面临着难得的机遇和有利的条件。从国际形势看，经济全球化趋势深入发展，“一带一路”战略对世界经济格局影响逐渐显现，为我们吸引国际资本，扩大国际贸易，促进县域经济社会各项事业更快更好发展创造了有利环境。从国内形势看，京津冀协同发展步伐加快，石家庄作为省会城市，辐射带动能力不断彰显，特别是随着石津高速开工建设，我们将全面融入京津冀发展“一小时”经济圈，为我们依托京津冀资源和要素优势，实现借力发展提供了有利条件。从县内形势看，经过“十二五”期间特别是近两年的调整与优化，我县经济总量和增长质量逐年提高，产业体系和基础设施不断完善，和谐稳定的基础进一步稳固。特别是当前，全县人民涌动着谋强盼富的强烈愿望，满怀着大干快上的创业激情，各级班子和广大干部牢固树立了争先创优的坚定信念，形成了真抓实干的务实作风，使我们具备了承接域外产业转移、实现更快更好发展的基础。这些充分说明，深泽应该也必须加快发展，同时，我们也有条件有能力加快发展。我们必须以机不可失、时不再来的紧迫感谋划深泽发展，以时不我待、只争朝夕的责任感推进深泽发展。
今后五年，经济社会发展指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省第九次党代会、市第十次党代会和我县第十一次党代会的部署和要求，以转变发展方式、提高发展质量和效益为中心，不断做大做强产业、做富做美城乡、做优做实民生，持续推进发展提速、转型提质、生态提升、服务提效，进一步集聚发展动能、鼓足全县干劲，全面担负新使命，争当东部排头兵，为全面建成小康社会、建设实力美丽幸福新深泽而努力奋斗。
千里之行，始于足下。建设实力、美丽、幸福新深泽必须扎扎实实做好今年工作。2017年是贯彻县第十一次党代会精神的开局之年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，更是迎接党的十九大胜利召开的重要一年。做好全年工作意义重大、影响深远。我们必须准确研判形势，科学统筹全局，把握谋事而定、乘势而上的主动权，一招不落、一步一个脚印地推进各项工作往深里做、往细里做、往实里做。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长7.5%以上，服务业增加值增长10.5%以上；一般公共预算收入增长9%以上；固定资产投资增长16%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上；单位GDP能耗、PM2.5、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氨氧化物排放量完成市下达的目标任务；城乡居民人均可支配收入增长8.3%以上；城镇登记失业率控制在4.2%以内。这些目标的提出，充分考虑了全县经济发展的良好基础和优势，有效衔接了全市任务目标。各级、各部门要在确保完成任务目标的基础上，自我加压、奋力开拓，力争发展的质量和效益更高一些、发展速度更快一些、目标完成得更好一些，努力给全县人民交一份满意的答卷。
根据上述目标要求，今年着力做好以下五个方面的工作:
一、坚持项目带动，努力实现产业支撑新突破
积蓄新动能，项目是主抓手，开发区是主战场，转型升级是主旋律，创新发展是主战略，必须牢牢扭住这四大关键举措，狠下功夫、用足力气。
强力推进项目建设。紧紧抓住京津冀协同发展、承接省会辐射带动功能重大战略机遇，以钉钉子的精神和百折不挠的毅力，积极对接央企、国企，瞄准高精尖，全民抓招商，力争全年谋划建设千万元以上项目200个，组织项目集中开工2次以上。每个乡镇引进亿元以上项目2个。同时，积极围绕国家产业政策、民生需求，谋划包装一批打基础、利长远的基础设施建设项目，不断充实、完善项目库。对于符合土地利用规划、园区发展规划、安全生产要求和环保要求的投资项目，按照投资强度和税收贡献率，落实分包责任，做到一个项目、一名县级领导分包、一套专门班子服务、一抓到底推进落实，努力打造快捷高效的服务环境。今年，重点推进总投资10.6亿元的河北庄兰日化科技有限公司日化产品升级创新项目、总投资10.2亿元的河北恩和集团蛋鸡养殖一体化项目、总投资3亿元的河北德尚化妆品有限公司中药面膜原料种植深加工一体化等大项目、好项目落地开工，推进科仁医药、万翔制药、万维丝网、利泽汽车零部件等在建项目，加快建设进度，力促早日投产达效，推进龙泽制药、深科保温材料等项目加快技改扩规，提升市场竞争力、占有率。
加快促进开发区建设。按照设施一流、产业高端、绿色发展、体制顺畅的功能定位，瞄准国内最高水平规划经济开发区建设。优化开发区布局，提升基础设施建设标准，充分利用开发区规划的地表水厂管网工程、雨污分流管网工程、道路照明工程等基础设施，整体打包，对外招商，用社会资本撬动园区大开发、大建设，争创省级新型工业化示范基地。启动南区村庄搬迁计划，做好土地收储，保障项目用地，吸引生物医药、新材料、装备制造等新兴产业加速落地。学习外地开发区先进经验，探索引进市场化、公司化管理体制和运营模式，推行全员聘任制，实行绩效工资，努力走出符合时代要求的开发区建设和管理新路。围绕做大做强生物医药、新能源、新材料等新兴产业，补齐完善上下游产业链，促进产业快速扩张。2017年，开发区主营业务收入力争突破150亿元，真正成为推动县域经济高速发展的重要增长极。
狠抓传统产业转型升级。加强供给侧结构性改革，全面排查处置“僵尸企业”，加快淘汰落后产能，积极引导机械、纺织、丝网行业加快技术改造、智能化改造和绿色改造，全年实施技改项目3项以上，技改投资增速9.5%以上。深入实施“小巨人”企业培育计划，新增规上企业6家，重点抓好耿庄日化产业集群对标工作，争创产业名镇。加快企业上市步伐，年内力促1-2家企业完成上市筹备工作。改造提升传统产业，加快编制“六园”发展规划。积极推动中韩日化产业园、红柏家纺产业园建设，做大做强传统特色产业，努力打造“小产品大行业、小企业大规模、小资本大聚集”的特色产业集群。高标准举办第二届布艺博览会。同时，积极发挥统计大数据平台作用，加快培育限下、规下企业入库入统步伐，构筑工业强县硬支撑。
大力推动创新发展。以科技创新为龙头，不断积聚跨越发展新动力。鼓励引导企业建立研发平台，开展规上工业企业研发机构达标行动，推出一批具有自主知识产权的核心技术、关键产品。年内新增科技型中小企业10家以上。深入开展“互联网+”行动计划，力促布艺、日化、白山药等更多特色产品借助互联网插上腾飞的翅膀。着力推进电子商务、现代物流、众创空间等新业态加快发展，重点抓好京津冀和国内外创新成果在深泽转化，借力提升我县创新发展能力，努力形成以创新促创业、以创业促发展的生动局面。
二、坚持创园优先，努力实现城市建设新突破
把创建省级园林县城作为今年城市建设的重中之重，坚持一切围绕创园转、一切围绕创园干，努力打造“亲水、园林、生态、宜居”的精品县城，确保创园一举成功。
提升规划标准。按照“小县大县城”的发展思路和多规合一的要求，高起点编制全域城乡总体规划和数字化规划、地下管廊、县城供热等专项规划。充分考虑滹沱河傍城而过的独特优势，把滹沱河作为城乡建设的眼睛，谋划实施一河两岸生态园林城市建设方案，促进实现“产城融合”。充分考虑旧城改造和新区开发两条线、两手抓，打造形成“双城同建”的新格局。同时，着力加强与省市园林局专家沟通对接，加快确定县城园林、绿地建设规划方案，加紧推进实施，让创园单项规划与城市总体规划有机融合、锦上添花，确保一张蓝图绘到底。
提升承载能力。打通“断头路”，投资1.4亿元实施向阳街北延、北苑路西延、东苑街改造等10条城市道路建设，形成便捷、顺畅的交通网络。做到地上、地下同谋划、同施工，逐步实现管线入地、雨污分流，下大力解决马路“蜘蛛网”和“雨天看海”等城市病。加快跑办正港公路外迁工程，拉大城市发展框架。依托向阳街、府前路和北外环路城市发展轴，助力县城东部现代物流片区、西部工业片区、南部工业片区和北部商贸居住片区，实现加快建设、快速扩张。引进海绵城市、地下管廊建设理念，加快棚户区改造步伐，启动盛世铭城万人精品社区、多功能展馆等项目建设。加快智慧城市建设步伐，年内县城区实现免费WIFI全覆盖，提升县城承载能力。加快总投资1.47亿元的4个公园、2个游园建设，加快城市绿道绿廊、环境容貌综合整治提升工程建设，加快西苑街、北苑路、南苑路、西环路等城区主干街道墙面、牌匾整治力度，补齐城市发展短板，达到创园标准要求，确保县城建设从全省后30名成功出列。
提升管理水平。以“精细化、无缝隙、全天候”为目标，健全县直部门分包路段责任制，商户和临街单位“门前十包”责任制，专业队伍清扫、保洁、清运责任制及城管局与城中村联合保洁制，实现城区卫生管理全覆盖。深入开展环境卫生整治、交通秩序管控和居民素质提升计划，加大对主城区和城乡结合部主次干道、大街小巷的综合整治力度，长期坚持，形成有效、管用的长效机制。重点抓好核心区治堵工作，加大“马路市场”、“马路车间”和违、临、破、旧建筑物清理力度，建设水果蔬菜专营市场、绿荫停车场，疏堵结合，提高主城区道路通行能力。充分利用数字化城市管理系统，提升县城智能化管理水平，打造整洁、有序、文明、舒适的城市环境。
三、坚持城乡统筹，努力实现“三农”工作新突破
以创建美丽乡村为载体，以推进农业现代化为主攻方向，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，提高农业综合效益和竞争力，努力让农业成为有奔头的产业。
加快城乡一体化步伐。深入开展“城乡一体化”建设推进年活动，重点实施五个一体化工程。投资5000万元，新建、改建农村道路130公里，打造畅通便捷的出行环境，实现交通一体化。投资1000余万元，新建4G基站30个，打造优质网络环境，实现信息一体化。投资5200万元，实施农村电网升级改造工程，提高农村供电的可靠性和安全性，实现电力供应一体化。提升125家村级电子商务服务站运营能力，促进服务一体化。加快推进天然气入村工程，逐步改善农民生活方式，实现清洁能源供应一体化。
深入开展美丽乡村建设。按照“环境美、产业美、精神美、生态美”的要求，围绕“环县城周边、沿公路两侧、滹沱河片区”布局，进一步提升美丽乡村建设水平。对已建成的美丽乡村进行巩固提升，完善水、电、气、讯、厕、墙、顶等功能设施。用好国开行3亿元平台资金，建设57个美丽乡村，重点推进宋家庄、小堡、大贾庄、杜社等精品村建设，争创省市级美丽乡村示范点。建立健全农村公共设施和环境卫生长效管护机制，实施农村垃圾清运一体化项目，不断巩固美丽乡村建设成果，为全面建成小康社会夯实基础。
做大做强现代农业。下大力推进种植业、畜牧业结构调整，推动一二三产融合发展。引导农民向设施蔬菜、设施葡萄、薄皮核桃、中药材等特色农产品种植转型，千方百计增加农民收入。引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，精心培育“金色原野”、黄金蟠基地等特色产业集群。打造农业合作社品牌、优质特色农产品品牌，扩大乡土产品外在知名度。加快现代农业园区规划编制，年内争创市级现代农业示范园区1家以上。做强做优畜牧业，依托深港肉食品公司、贺博农业科技有限公司、腾源家庭农场等龙头企业，大力发展集群化、规模化、标准化养殖，打造优质安全、高端高效的畜牧业品牌。加大新型职业农民培训力度，通过“请进来、走出去”等多种形式，举办各类大型技术培训班10期，乡村级培训班50期。
四、坚持绿色发展，努力实现生态治理新突破
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，继续以啃硬骨头的决心和壮士断腕的勇气，治理好环境、保护好生态，坚决打赢环境污染治理攻坚战。
强力推进“蓝天行动”。继续深入实施“压煤、抑尘、控车、迁企、减排、增绿”六大措施，确保PM2.5、PM10浓度持续降低。实施“电化、气化”工程，新上用煤项目一律不予审批，加快推进县城集中供热、煤改气、煤改电等清洁能源替代工作，县城区10蒸吨及以下燃煤锅炉10月底前全部淘汰，年内主城区范围内基本实现“无煤化”管理。加大农村型煤推广和天然气进村力度，取缔劣质散煤经销摊点。进一步加强对制药、化工、家具、广告喷绘等挥发性有机物行业达标治理，加快城区工业企业搬迁转型步伐，深度治理道路扬尘和机动车尾气污染，所有施工工地全部实现“七个百分百”。
大力实施“碧水行动”。认真落实四级河长制要求，加快滹沱河综合治理工程建设，打造形成1100余亩的滹沱河湿地风景，让滹沱河常有水、长流水，促进一河两岸加快发展，扮靓深泽的“城市之眼”。加快城区污水处理厂扩容、城南新污水处理厂建设步伐，增强处理能力，提升处理水平，满足发展需要，达到省控标准。强化点源治理，加大对城南28家涉水企业监督管理，严厉打击偷排偷放行为，提高水环境质量。加强南水北调配套工程建设，重点谋划实施经济开发区管网建设工程，用足用好引江水。实施投资550万元的地下水超采治理项目建设，实行最严格的水资源管理制度，促进水资源可持续开发利用。
扎实开展“净土行动”。组织开展污染调查、风险评估和治理修复，突出抓好危险废弃物、关停搬迁企业污染场地治理修复等工作。加强农业面源污染治理，集中整治受污染农用地，加快畜禽养殖废弃物处理和资源化。加大城乡垃圾清理、治理力度，加快建立城乡垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，启动城南垃圾处理厂建设，全面提高垃圾无害化处理水平。
持续开展“造绿行动”。以苗圃经济、片林种植为抓手，以环县城、环乡村、环企业和沿公路、沿河堤等“三环、两沿”区域为重点，向一切空间要绿量，大规模组织开展造林绿化行动。今年着力抓好滨河公园管护、滹沱河两岸绿化美化提升等工作，全年完成工程造林1万亩，植树200万株以上，推动城区和县城周边绿化美化持续提档、升级，全县森林覆盖率达到26.3%。
铁腕实施“雷霆行动”。实行“党政同责、一岗双责、失职问责、终身追责”，推进行业监管立体化、联合执法常态化。对环保违规违法行为依法严肃处理，时刻保持刚性执法、铁腕治污的高压态势。强化追责问责，倒逼工作落实，确保环境质量持续改善，努力让蓝天白云、青山绿水在深泽成为一种常态。
五、坚持以人为本，努力实现民生保障新突破
牢固树立以人民为中心的发展思想，积极顺应老百姓对美好生活的新期待，从群众最期盼、最急需的事情做起，不断加大民生保障工作力度，努力让全县人民拥有更多的获得感。
完善社会保障体系。实施全民参保计划，稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，加强社保基金监管，实现社保扩面300人，参保率达到95%以上。持续提高城乡低保、医保、大病救助标准，提升社会保障水平。加大残疾人帮扶力度，为符合条件的残疾人发放燃油补贴，实施精准康复服务，发放适配辅具。实施农村互助幸福院提档升级工程，加快养老示范基地建设，力争年内建成投入使用。
加强就业指导帮扶。扎实做好就业再就业工作，打造创业培训、创业政策、创业孵化、创业服务“四位一体”新格局。实施小额担保贷款服务，做好就业援助培训，抓好公益性岗位开发，多渠道创造就业机会。健全完善农民工工资保障体制、机制，完善劳动用工备案制度，维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。年内，新增城镇就业2700人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。
提高教育发展水平。加强师德师风建设，实施好新一期学前教育三年行动计划，推进义务教育学校标准化建设，提升高中阶段教育水平。推进高中教育、职业教育、成人教育、民办教育和特殊教育协调发展，有效解决县城义务教育资源短缺和“大班额”问题，出名师、创名校、育名人，不断提高社会满意度。
提升文化支撑实力。深泽文化名人多，书画艺术、舞蹈艺术、坠子戏等文化积淀丰厚，群众基础广泛，要充分发挥资源优势，谋划推出一批文化艺术精品，推动文化事业实现大发展、大繁荣，打造“小县大文化”发展格局。要加大坠子戏专业人才的选拔、培养力度，确保优秀传统艺术生生不息、薪火相传。要依托职教中心王亮工作室，推动面塑、泥塑专业人才加快培育、加速成长，助力优秀民间艺术做大、做强。要实施“文化+产业”行动计划，促进水彩画家村和小堡布艺深度融合发展，形成产业特色，打响文化品牌。要普及群众性文化，以乡村、社区为舞台，以群众为主角，举办农民艺术节，让西河花钹、王庄吹歌、耿庄霸王鞭等“原生态”文化发扬光大。要加快基础文化设施建设，启动集图书馆、展览馆、全民健身中心于一体的多功能文体中心建设，努力实现公共文化服务设施全覆盖。开展文化惠民活动，全年组织各类文艺演出300场，放映电影1500场以上。
增强医疗服务能力。深入推进医药卫生体制改革，加大基础设施、设备投入，引进高精尖医护人才，组建县医院血液透析科、内分泌专科，填补我县医疗服务项目空白，提升医疗保障能力。推行“三医联动”机制，构建以县医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底、民营医院为补充的三级卫生网络服务体系，努力实现“首诊在乡村、小病不出县”。全面落实好“二孩”政策，实现三级预防全覆盖。着力提高贫困人口医疗保障救助水平，定点机构住院，起付线降低50%，报销比例达到90%，重点解决老百姓因病致贫、因病返贫难题。
加快发展旅游业。按照“政府引导、规划引领、资源整合、分步实施”的原则，加紧制定我县旅游发展规划。依托北极台、文庙、永济桥等文物古迹，宋家庄大战遗址、革命烈士纪念馆等红色文化资源，以及滹沱河人文景观、美丽乡村精品村建设、特色种植业、养殖业等现有资源，科学规划旅游线路，玉带串珠，让历史遗存、红色印记、现代文明等多种元素实现有机结合，让“小景区、大快乐，小县城、大旅游”成为深泽旅游的名片。
创新加强社会治理。始终把人民群众的利益诉求放在心中最高位置，加强矛盾纠纷排查和社会治安综合治理，用心用情用力解决百姓关切。坚持以群众工作统揽信访工作，确保群众的合理合法诉求得到及时解决。严格落实安全生产责任制，深化重点行业领域专项整治，加强消防、危险化学品监管，强化企业的主体责任，确保不发生重特大安全事故。深入开展食品药品专项整治，保障群众舌尖上的安全。
三、切实加强政府自身建设
新起点、新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将以全新的境界、昂扬的斗志、超常的举措，狠抓作风转变，提高工作效能，努力建设人民满意的政府。
坚持解放思想，提升政府创新力。把解放思想作为破解难题的“金钥匙”，聚焦新定位、聚力新发展，坚决打破惯性思维的障碍和束缚，以更宽的视野谋发展，以更大的力度促改革，努力在协同发展、融合发展中聚势突破。坚持对标先进、学习先进、争当先进，在问计省市、问计基层的过程中，破解发展难题，创新发展路径，凝聚发展力量。凡是有利于深泽发展、有利于转型升级、有利于群众福祉的事，就要大胆想、勇敢试、埋头干，靠创新、创业、创造实现工作新突破，迈出发展新步伐。
强化依法行政，提升政府公信力。坚决做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，用法治思维，法治方式化解纠纷、解决矛盾、推动发展。严格按照法定权限和程序，行使权力、履行职责。自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案。重大决策做到群众参与、专家论证和集体讨论相结合，确保政府决策科学民主、依法合规。加大政务公开力度，畅通政风、行风热线，增强工作透明度。严格兑现政府承诺事项，切实提高政府信誉度。
注重务实高效，提升政府执行力。求真务实、敢于担当。对确定的工作、决定的事情，要真抓实干、盯死盯紧、百折不回。以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲抓推进、抓落实，让马上就干、干就干好成为政府系统的座右铭。大力推行一线办公、主办负责、工作预警、倒逼落实、奖惩激励“五项机制”，着力弘扬有激情、重实干、讲担当、快节奏、争一流“五种作风”，以奔跑的状态推进全县经济社会各项事业又好又快发展，在干事创业中见人、见事、见精神。
严格廉洁从政，提升政府凝聚力。严格按照“一岗双责”和党风廉政建设责任制有关要求抓落实。严守党的政治纪律、政治规矩和党风廉政建设各项规定，严格执行“中央八项规定”， 坚持不懈纠正“四风”，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，始终把纪律和规矩挺在前面。牢固树立过“紧日子”思想，从严控制“三公”经费支出，把财政资金用在民生最期盼、社会最关切、发展最需要的地方。始终保持反腐高压态势，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加大违纪违法案件的查处力度，树立为民、务实、清廉的政府形象。
各位代表！美好的蓝图已经绘就，努力奋斗才能梦想成真。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，同心同德，砥砺奋进，撸起袖子加油干，为加快建设实力、美丽、幸福的新深泽而努力奋斗！
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